中華人民共和國糧食安全保障法

(2023年12月29日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過)

　　第一（yī）章總則（zé）

　　第二章耕地保護

　　第三章糧食生產

　　第四章糧食儲（chǔ）備

　　第（dì）五章糧食流通

　　第六章糧食加工

　　第七章糧（liáng）食（shí）應急

　　第八章糧食節約

　　第九章監督管理

　　第十章法律責（zé）任

　　第十一章附則

第一章總則

　　第一條為（wéi）了保障糧食有效供給，確保國家（jiā）糧食安全，提高防範和抵禦糧食安全風險能力，維護經濟社會穩定和國家安全，根據憲法，製定本法。

　　第（dì）二條國家糧食安全工作堅持中國共產黨的領導，貫徹總體國家安（ān）全觀，統籌發展（zhǎn）和安全，實施以我為主、立足國內、確保產能、適（shì）度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，堅持藏糧於（yú）地、藏糧於技，提高糧食生產、儲備、流通、加工能力，確保穀物（wù）基本自給、口糧絕對安全。

　　保障國家糧食安全應當樹立大食物觀，構建多元化（huà）食物供給體係，全方位、多途徑開（kāi）發食物資源，滿足（zú）人（rén）民（mín）群眾對（duì）食（shí）物品種豐富多樣、品質營（yíng）養健康的消費需求。

　　第三條國家建立糧食安全責任製，實（shí）行糧食安全黨政同責。縣級以上（shàng）地方人民（mín）政府應當承擔保（bǎo）障本（běn）行政區（qū）域糧食安全的具（jù）體責任。

　　縣級以上人民政（zhèng）府發展改革、自然（rán）資源、農業（yè）農村、糧食和儲備等主管部門依照本法（fǎ）和規定的職責，協同配合，做好糧（liáng）食（shí）安全保障工作（zuò）。

　　第四條國家加強糧（liáng）食（shí）宏觀調（diào）控，優化糧食品種結構和區（qū）域布局，統籌利用國內、國際的市場和資源，構建科學合理、安全高效的糧食（shí）供給保（bǎo）障體係，提升糧食供給能力和質（zhì）量安全。

　　國家加強國際糧食安全合作，發（fā）揮糧食國際貿易作（zuò）用。

　　第五條縣級以上（shàng）人民政府應當將糧食安全保障納入國（guó）民經濟和社會發展規（guī）劃。縣（xiàn）級以上人民政府有關部門（mén）應當根據糧食安全保（bǎo）障目標、任務等，編製糧食安全保障相關專項規（guī）劃，按照（zhào）程序批（pī）準後實施。

　　第六條國家（jiā）建立（lì）健全糧食安全保（bǎo）障投入機製，采取財政、金融等支持政策加強（qiáng）糧食安（ān）全保障，完善糧食生產、收購、儲存、運輸（shū）、加工、銷售協同保障機製，建設國家糧食安全產業帶（dài），調動糧食生產者和地方人民政府保護（hù）耕地（dì）、種（zhǒng）糧、做好糧食（shí）安全保障工作的積（jī）極性，全麵（miàn）推進鄉村振興，促進糧食產業高質（zhì）量發展，增強國家糧（liáng）食安全保障能力。

　　國家引導社（shè）會資本投入糧食生產、儲備、流通、加工（gōng）等領（lǐng）域，並保（bǎo）障（zhàng）其合法權益（yì）。

　　國家引導金融機構（gòu）合理（lǐ）推出金融產品和服務，為糧食生產、儲備、流通、加工等提供支持。國家完善政策性農業保險製度，鼓勵開展商業性保險業務。

　　第七條國家加強糧（liáng）食安全科技（jì）創新能力和信息化（huà）建設，支持糧食領域基礎研（yán）究、關鍵（jiàn）技術研發和（hé）標準（zhǔn）化工作（zuò），完善科技人才培養、評價和激勵等機製，促進科技創新成（chéng）果轉化（huà）和先進技術、設（shè）備的推廣使用（yòng），提高（gāo）糧食（shí）生產、儲備、流通、加工（gōng）的科技支撐能力和應用水平。

　　第八條各級人民政（zhèng）府及有關部門應當采取多種形式加強糧食安全宣傳教（jiāo）育，提升全社會糧食（shí）安全（quán）意識，引導形成愛惜糧食、節約糧食的良（liáng）好風尚。

　　第九條對在國家（jiā）糧食安全保障工作中做出突出貢獻的單位和（hé）個人，按照國家有（yǒu）關規定給予表彰和獎勵。

第二章耕地保（bǎo）護

　　第十（shí）條國家實施國土空間規劃下的（de）國（guó）土空間用途管製，統籌布局農（nóng）業、生態、城（chéng）鎮等（děng）功能空間，劃定落實耕地和（hé）永久基本農（nóng）田保（bǎo）護紅線、生態保（bǎo）護（hù）紅線和城鎮開發邊界，嚴格（gé）保護耕地。

　　國務院確定省、自治區、直轄市人民政（zhèng）府耕地和永久基本農田保護任務。縣級以上地方人民政（zhèng）府應當確保本行政區域內耕地和永久基本農田（tián）總量不減少（shǎo）、質量有提高。

　　國家建立耕地保護補（bǔ）償製度，調動（dòng）耕地保護責任主體保護耕地的積極性。

　　第十一條國家實行占用耕地補償製度，嚴格控製各類占用（yòng）耕（gēng）地行為；確需占用耕地的，應當依（yī）法落實補充耕地責任，補充與所占（zhàn）用耕（gēng）地數量相等、質量相（xiàng）當的耕地。

　　省、自（zì）治（zhì）區、直轄市人民政府應當組織本級（jí）人（rén）民政府自然資源主管部門、農業農村主管部門對補充耕地的數量進行認定、對補充耕地的質量進行驗收，並加強耕地質（zhì）量跟蹤評價。

　　第十（shí）二條國家嚴格控製耕地轉（zhuǎn）為林地、草地、園地等（děng）其他（tā）農用地。禁止違規占用耕地綠化造林、挖湖造景等行為。禁止在國（guó）家批準的退耕還林還草計劃外擅自擴大退（tuì）耕範圍。

　　第十三條耕地應當主要用於糧（liáng）食和棉、油、糖（táng）、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。縣級以（yǐ）上地方人民政府（fǔ）應當根據糧食和重要農產品（pǐn）保供目標任務（wù），加（jiā）強耕地種（zhǒng）植用途管控，落實耕地利用優先序，調整（zhěng）優化種植（zhí）結構（gòu）。具（jù）體辦法（fǎ）由國務院農業農村主管部門製定。

　　縣級以上地方人民政（zhèng）府農業農村主管部門（mén）應（yīng）當加（jiā）強耕地種植用途管控日（rì）常監督。村民委員會、農村（cūn）集體經濟組織發現違反耕地種植用（yòng）途管控要求（qiú）行為（wéi）的，應當及時向鄉（xiāng）鎮人民政（zhèng）府或者縣級人民政府農業農村主管部門（mén）報告。

　　第（dì）十（shí）四條國家建立嚴格的耕地質（zhì）量保護製度，加強高標（biāo）準農田建設，按照量質並重、係統推（tuī）進、永續利用的要求，堅持（chí）政府主導與社會參與、統籌規劃與分步實施、用養結合與建管並重的原則，健（jiàn）全完善多元投入保障機製，提高建設標準和質量。

　　第十五條縣級以上人民政府應當建立耕地（dì）質量和種植用途監測網絡，開展耕地質量調查和監測評價（jià），采（cǎi）取土壤改良、地力培肥、治理修複等措施，提高中低產田產能（néng），治理退化耕地，加強大中型灌區建設與改造，提升耕地質量（liàng）。

　　國家建立（lì）黑土地保（bǎo）護製度，保護黑土地的優良生產能力。

　　國（guó）家建立健全耕地輪作休耕製度（dù），鼓勵農作物（wù）秸稈科（kē）學還田，加強農田防護（hù）林建設；支持推廣（guǎng）綠色、高效糧食（shí）生產技術，促（cù）進生態環境改善和資源永續利用。

　　第（dì）十六條縣級以上地方（fāng）人民政府應當因地製宜、分類推進撂荒地（dì）治理，采取措（cuò）施引導複耕。家庭承包的發包（bāo）方可以依法通過組織代耕代種等形式將（jiāng）撂荒地用於（yú）農業生產（chǎn）。

　　第（dì）十七（qī）條國家推（tuī）動鹽堿地綜合利用，製定相關規劃和支持政策，鼓勵和引導（dǎo）社（shè）會資本投入，挖掘鹽堿地開發利用潛力，分區分類開展鹽堿耕地治理改良，加快選育耐鹽堿特色品種（zhǒng），推廣改良鹽堿地（dì）有效做法，遏製耕地鹽堿（jiǎn）化趨（qū）勢。

第三章（zhāng）糧食生產（chǎn）

　　第十八條國家（jiā）推進種業振興，維護種業（yè）安全，推動種業高質量（liàng）發展。

　　國家加強糧食（shí）作物種質資（zī）源保護開發利用，建設（shè）國家農業種質（zhì）資源庫，健全（quán）國家（jiā）良種繁育體係，推進糧食作（zuò）物種質資源保護（hù）與管理（lǐ）信息化建設，提升供種保障能力。

　　國（guó）家加強植物新品種權保護，支持育種基礎性、前沿性研究和應用技術研（yán）究，鼓勵糧食（shí）作物種（zhǒng）子科技創新和產業化應用，支持開展育種聯合攻關，培育具有自主知識（shí）產權的優良品種。

　　第十九條省級以上人（rén）民政府應當建立種子儲備製度，主要用於發生災害時的糧食生（shēng）產需要及餘缺調劑。

　　第（dì）二十條縣（xiàn）級以上人民政（zhèng）府應當統籌做好肥料、農（nóng）藥、農用薄膜等農業生產（chǎn）資（zī）料穩定供應工作，引導糧食生產者科學施用化（huà）肥（féi）、97免费人妻在线观看，合理使用農用薄膜，增施有機肥料（liào）。

　　第二十一條國（guó）家加強水資源管理和水利基礎（chǔ）設施建（jiàn）設，優化水（shuǐ）資源配置，保障糧食生產合（hé）理用水（shuǐ）需求。各級人民政府應當組織做好農（nóng）田（tián）水（shuǐ）利建設和運行維護，保護和完善農（nóng）田灌（guàn）溉排（pái）水體係，因地製宜發展高效（xiào）節水農業。

　　縣級以上人（rén）民政府應當組織開展水土流（liú）失綜合治（zhì）理、土壤汙染防治和地下（xià）水超采治理。

　　第二十二條國家推（tuī）進農業機械產業發展（zhǎn），加強農業（yè）機械化作業基礎條（tiáo）件建設，推廣普及糧食生產機械化技術，鼓勵使用綠色、智能、高效的農業機械，促進糧食生（shēng）產全程機械化，提高糧食生產效率。

　　第二（èr）十三條國家加強農業技（jì）術推廣體係建設，支持推廣應用先進（jìn）適用（yòng）的糧食生產技術，因地製宜（yí）推廣間作套種等種植方法，鼓勵創新推（tuī）廣方式，提高糧食生產技術推廣服務水平（píng），促進提高糧食單產。

　　國家（jiā）鼓勵農業信息化建設，提高糧食生產信息化、智能化水平，推進智慧農業發展。

　　第二十四（sì）條國（guó）家加強糧食生產防災減災救災能力建設。縣級以上人民（mín）政府應當建立健全農業自然災害（hài）和生物災害監測預警體係、防（fáng）災減災（zāi）救災工作（zuò）機製，加強（qiáng）幹旱、洪澇、低溫、高溫、風（fēng）雹、台風等災害防禦防控（kòng）技術研究應用和安全生產管理，落實災害（hài）防治屬地責（zé）任，加強糧食作物病蟲害防治和植物檢疫（yì）工作。

　　國家鼓勵和支持開展（zhǎn）糧食作（zuò）物（wù）病（bìng）蟲（chóng）害綠色防控和統防統治。糧食生產者應當做好糧食作物（wù）病蟲（chóng）害防治工作，並對（duì）各級人民（mín）政府及有關部（bù）門組（zǔ）織開展的病蟲害防治工作予以（yǐ）配合。

　　第二十五條國家加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設，鼓勵農（nóng）業生產者種植優質農作物。縣級以上人民政府應當（dāng）按照規定組織劃定糧食（shí）生產功能區和重要農產品（pǐn）生產保護區並（bìng）加強（qiáng）建設和管理，引導農業生產（chǎn）者種植目標作物。

　　第二十六條國家采取措施穩定糧食播種（zhǒng）麵（miàn）積，合理布（bù）局糧（liáng）食（shí）生產，糧食主產區、主銷區、產（chǎn）銷平衡區都應當保麵積、保產量。

　　糧食主產區應當不斷提高糧食綜合生產能力，糧食主銷區應（yīng）當穩定（dìng）和（hé）提高糧食自給率，糧食產銷平衡區應當確保糧（liáng）食基本自給。

　　國家健全糧食生產者收益保障機製，以健全市場機製為目標完善（shàn）農業支持保護製度和糧食價格形成機（jī）製，促進農業（yè）增（zēng）效、糧（liáng）食生產者增（zēng）收（shōu），保護糧食生產者的種糧積極（jí）性（xìng）。

　　省級以（yǐ）上人（rén）民（mín）政府應當通過預算安排資金，支持糧食生產。

　　第二十七條國家扶持和培育家庭農場、農民專業合作社等（děng）新型農業經營主體從事糧食生產（chǎn），鼓勵（lì）其與農戶建立利益聯結機製，提高糧食生產（chǎn）能力和現代化水平。

　　國家支持麵向糧食生產者的產前、產中、產後社會化（huà）服務（wù），提高社會化服務水平，鼓勵（lì）和引導糧食適度規（guī）模經營，支持糧食生產集約化。

　　第二十八（bā）條國家健全糧食（shí）主產區利益補償機製，完善對糧食主產區和產糧（liáng）大縣的財政轉移支付製（zhì）度，調動糧食生產積極性（xìng）。

　　省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域實際情況，建立健全對產糧大縣的利益補償機製，提高糧食（shí）安全保障相關指標在產糧大縣經濟社會（huì）發展綜合考核中的比重。

第四章糧食儲備

　　第二十九條國家建立政府糧食儲備體係。政府糧食儲備分為中央政府（fǔ）儲備和地方政府儲備。政（zhèng）府糧食儲備用於調節糧食供求、穩定糧食市場、應對突發事件等（děng）。

　　中央政府糧食儲備規模和地方政府糧食儲備總量規模由（yóu）國務院確定並實行動（dòng）態調整。政府糧食儲備的品種結構、區域布局按照國（guó）務院有關規定確定。

　　政府糧食儲（chǔ）備（bèi）的收購、銷售、輪換、動用等應當嚴格按照國家有關規（guī）定執行。

　　第三十（shí）條承儲政府糧食儲備的企業或者其他組織應當遵守法（fǎ）律、法規和國家有關規（guī）定，實行儲備與商業性經營業務分開，建立健全內（nèi）部管（guǎn）理製度，落實安全生產責任和消（xiāo）防安全責任，對承儲糧食數量、質量負責，實施糧食安全風險事項報告製度，確保政府糧食儲備安全。

　　承（chéng）儲中央政府糧食儲備和省級地方政府糧食儲備的企業應當剝（bāo）離商業性經營業務。

　　政府（fǔ）糧（liáng）食儲備的收購、銷售（shòu）、輪換、動用等應當進行（háng）全過程記錄，實現政府（fǔ）糧食儲備信息實時采集、處理、傳輸、共享，確保可查詢、可追（zhuī）溯。

　　第三十一條（tiáo）承儲（chǔ）政府糧食儲備的企業或者其他組織應當保證政府糧食儲（chǔ）備賬實（shí）相符、賬賬相符，實行專倉儲（chǔ）存（cún）、專（zhuān）人保（bǎo）管、專賬記載，不得虛報、瞞報政府糧食儲備數量（liàng）、質量、品種。

　　承儲政府糧食儲備的（de）企業或者其（qí）他組織應當執行儲備糧食質量安全檢驗監測製度，保證政府糧（liáng）食儲備符合（hé）規定的質量安（ān）全標準、達（dá）到規定的質量（liàng）等級。

　　第三十二條縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域實（shí）際情（qíng）況，指導（dǎo）規模以上糧（liáng）食加工企業建立企業（yè）社會責（zé）任儲備（bèi），鼓勵家庭農場（chǎng）、農民專業合作社（shè）、農業產業化（huà）龍頭企業自主儲糧，鼓勵有條件的經營主體（tǐ）為農戶提供糧（liáng）食代儲服務。

　　第三十三條（tiáo）縣（xiàn）級以上人民政府應當加強糧食儲備基礎（chǔ）設施及質量檢驗能力建設，推進倉儲科技創新（xīn）和推廣應用，加強政府糧食儲（chǔ）備管理信息化建設。

　　第三十四條縣級以上人民政府應當將政府糧食儲備情況列為年度國有資產報告（gào）內容，向本級人民代表大會常務委員會報告。

第五章糧（liáng）食流通

　　第三十五條國家加強對糧食市場（chǎng）的管理，充（chōng）分發揮市場（chǎng）作用，健全市場規則，維護市場秩序（xù），依法保障糧食經（jīng）營（yíng）者公平參與市場競爭，維護糧（liáng）食經營者合法權益。

　　國家采取多種手段加強（qiáng）對糧（liáng）食（shí）市場的調控，保持全國糧食供求總（zǒng）量基本平衡和市場基本穩（wěn）定（dìng）。縣級以上地方人民政府應當采取措施確保國家糧食（shí）宏觀調控政（zhèng）策的貫徹執行。

　　第三十六條縣級以上地（dì）方人（rén）民政府應（yīng）當加強對糧食倉儲、物流等糧食流通基礎設施的建設和保護，組織建設（shè）與本行政區域糧食收儲規模和保障供應要求相匹配，布局合理、功能（néng）齊全的糧食流通基礎設施，並引導社會資本投入（rù）糧食流通基（jī）礎設施建設。

　　任何單位和個人不得侵占、損毀、擅（shàn）自拆除或者遷移政府投資建設的（de）糧食流通基（jī）礎設施，不得擅自改變政府投資建設的糧食流通（tōng）基礎設施的用途。

　　第三十七條從事（shì）糧食（shí）收購、儲存（cún）、加工、銷售（shòu）的經（jīng）營者（zhě）以及飼料、工業用糧企業，應當按照規定建立糧食經營台賬（zhàng），並向（xiàng）所在地的縣級（jí）人民政府（fǔ）糧食和儲備（bèi）主管部門報送（sòng）糧食購進、儲存、銷售（shòu）等基本（běn）數據和有關情況。

　　第三十八條為了保障市場供應、保護糧食生（shēng）產者利益，必要時國務院可（kě）以根（gēn）據糧食安全形勢和（hé）財政（zhèng）狀況，決定對重點糧（liáng）食品種在糧食主產區實行政策性收儲。

　　第三十（shí）九條從事糧食收購、加（jiā）工、銷售的規模以上經營者，應（yīng）當按（àn）照所（suǒ）在地（dì）省、自治區、直（zhí）轄（xiá）市人民（mín）政府的規定（dìng），執行特定情況下的糧食庫存量。

　　第四十條糧食供求關係和價格顯（xiǎn）著變化或者有可能顯著變化時，縣級以上人民政府及其（qí）有關部（bù）門可以按照權限采取下列措施（shī）調控糧食市（shì）場：

　　（一）發（fā）布糧食市場信息；

　　（二）實行（háng）政策性糧食收儲和銷售；

　　（三）要求（qiú）執行特定情況下的糧食庫存量；

　　（四）組織投放儲備糧食（shí）；

　　（五）引導糧食加工轉化或者限製糧食深加工用糧數量；

　　（六）其他必要措施。

　　必要時，國務院和（hé）省、自（zì）治區、直（zhí）轄市人民政府可以依照《中華人民共和國價格法》的規定采取相應措施。

　　第四十一條國家建立健全糧（liáng）食風險基金（jīn）製度。糧食風（fēng）險基金主要用於支持糧食儲（chǔ）備、穩定糧食（shí）市場等。

第六章（zhāng）糧食（shí）加工

　　第四十二條國家鼓勵和引導糧食加工業發（fā）展，重點支持在糧食生產功能區和重要（yào）農產品生（shēng）產保護區發展糧（liáng）食加（jiā）工業，協調推進糧食（shí）初加工（gōng）、精（jīng）深加工、綜合利用加工，保障糧食加工（gōng）產品有效供給和質量安全。

　　糧食加工經營者應當執行國家（jiā）有關標準，不（bú）得摻雜使假、以（yǐ）次充好，對其加工的糧食質量（liàng）安全負責，接（jiē）受監督。

　　第四十三條國家鼓勵和引導糧食（shí）加工結構優化，增（zēng）加優質、營養糧食加工產品供給，優先保障口糧加工，飼料用（yòng）糧、工業用糧加工應當（dāng）服從口糧保障。

　　第四（sì）十四條縣級以上（shàng）地方人民政府應當根據本行政區域人（rén）口和經濟社會（huì）發展（zhǎn）水平，科學布局糧食（shí）加工業，確保本行政（zhèng）區域的糧食加工能力特別是應急狀態（tài）下的糧食加（jiā）工能力。

　　縣級以（yǐ）上地方人民政府應當在糧食（shí）生（shēng）產功能區和重要農（nóng）產品生產（chǎn）保護區科（kē）學規（guī）劃布局糧食加工能力，合（hé）理安排糧食就（jiù）地就近轉化。

　　第四十五條國（guó）家鼓（gǔ）勵糧食主產區和主銷區以多種形式建立穩定的產銷關係，鼓勵糧食主銷區的企業（yè）在糧食主（zhǔ）產區建立糧源基地、加工基地和（hé）倉儲物流設（shè）施等，促（cù）進區域糧食供求平衡。

　　第四（sì）十六條國家支持建設糧食加工原料基地、基（jī）礎設施和物流（liú）體係，支持糧（liáng）食加工新技術、新工藝、新設備的推廣應用。

第七章糧食（shí）應急

　　第四十七（qī）條國家建立統一領導（dǎo）、分級負責、屬地管理為主的糧食應急管理體製。

　　縣級以上人民政府應當加強糧食應（yīng）急體係建設，健全布（bù）局合理、運轉高效協調的糧食應急儲存、運輸、加工、供應網絡，必（bì）要時建（jiàn）立糧食緊急疏運機製，確保具備與應急需求相適應的糧食應急（jí）能力，定期開展應急演練和培訓。

　　第四十八條國務院發展（zhǎn）改革、糧食和儲備主管部門會同有關部（bù）門製（zhì）定全國的糧食應急預案，報請國務（wù）院批（pī）準（zhǔn）。省、自治區、直轄（xiá）市人民政府應當根據本行政區域的實際情況（kuàng），製定本行政區域的糧食（shí）應急（jí）預案。

　　設區的（de）市級（jí）、縣（xiàn）級人民（mín）政府糧食應急預案的製（zhì）定，由省、自治區、直轄市人（rén）民政府決定。

　　第（dì）四十九條國家建（jiàn）立糧食市場異常波動報告製度。發生突發事（shì）件，引起糧食市場供求（qiú）關（guān）係和價格異常波動時，縣級以上地方人民政府發展改革、農業農村、糧食和儲備、市場監督管理等主管部門應當（dāng）及（jí）時（shí）將糧食市場有關情況向本級人民政府和上一級人民政府主管部門報告。

　　第五（wǔ）十條縣級以上人民政府按照權限確認出現糧食應急狀態（tài）的，應（yīng）當及時啟動應急響應，可以（yǐ）依法采取下列應急處置措施：

　　（一）本法第四十條規定的措施；

　　（二）增設應急供應網點；

　　（三）組織進行（háng）糧食加工、運輸和供應；

　　（四）征用（yòng）糧食、倉儲設施、場地、交通工具以及保障糧食供應的其他物資；

　　（五）其他（tā）必要措施。

　　必要時，國務院可以依照《中華人民共和國（guó）價格法》的規（guī）定采取相應措施（shī）。

　　出現糧食應急狀態時，有關單位和個人應當（dāng）服從（cóng）縣級（jí）以上人民政府（fǔ）的統一（yī）指揮和調度，配合采取應急處置措施（shī），協助維護（hù）糧食市場秩序。

　　因執行糧食應急（jí）處置措施給他人造成損失的（de），縣級以上人民政府應當按照規定予以公平、合理補償。

　　第五十一條糧食應急狀態消除後，縣級以上人民政府應當及時終止實施應急處置措施，並恢複應對糧食應急狀態的能力。

第八章糧食節約

　　第五十二條國家厲行節約，反對（duì）浪費。縣級以上人民政（zhèng）府應當建立（lì）健全引導激勵與懲戒教育相結合的機製，加強對糧食節（jiē）約工作的領導和（hé）監督管理，推進糧食（shí）節約工作。

　　縣級以上人民政府發展改革、農（nóng）業農村、糧食和（hé）儲備、市場監督管理、商務、工業和信息化、交通運輸等有關部門，應當依照（zhào）職責做好（hǎo）糧食生產、儲備、流通、加工、消費等環節的糧食節約工作。

　　第五十三條糧食生產者應當加強糧食作物生長期保護和生產作業管理，減少播種、田間管理、收獲等環節的糧食損失和浪費。

　　禁止故意毀壞在耕（gēng）地上（shàng）種（zhǒng）植的糧食作物青苗。

　　國家鼓勵和支持推廣適時農業機械收獲和產地烘幹等實用技術，引導和扶持糧食生產者科學（xué）收獲、儲（chǔ）存糧食，改善糧食（shí）收獲、儲存條件（jiàn），保障（zhàng）糧食品質良好，減少產後損失。

　　第五（wǔ）十四條國家鼓勵糧食經營者運用先進（jìn）、高效的糧（liáng）食儲存、運輸、加工設施設備，減少（shǎo）糧（liáng）食損（sǔn）失損耗。

　　第五十五（wǔ）條國家推廣應用糧食適度加工技術，防止過度加工，提高成品糧出品率。

　　國家優化工（gōng）業用糧生產結構，調控糧食不（bú）合理加工轉化。

　　第五十六條糧食食品生產經營者應當依照有關法律、法規的規定，建立健全生產、儲（chǔ）存、運輸、加工等管理製度，引導消費者合理消費，防止和減少糧食浪費。

　　公民個人和家庭（tíng）應當樹立文明、健康（kāng）、理性、綠色（sè）的消費理念，培養形成科學健康、物盡其用、杜（dù）絕浪費的良好習慣。

　　第五十七條機關（guān）、人民（mín）團體、社會組織、學校、企業事業單（dān）位等應當（dāng）加強本單位食堂的管（guǎn）理，定期開展（zhǎn）節約糧食（shí）檢查，糾正浪費行為。

　　有關糧食食品學會、協會等應當依法製定和完善（shàn）節約糧食、減少（shǎo）損失損耗的相（xiàng）關團體標準，開展節（jiē）約糧食知識普及和宣傳教育工作。

第九章監督管理

　　第五十八條（tiáo）縣級以上人（rén）民政府發（fā）展改革、農業農村、糧食和儲備、自然資源、水行（háng）政、生（shēng）態環境、市（shì）場監督管理、工（gōng）業和信息化等有關（guān）部門應當依照職責（zé）對糧食生產、儲備、流通、加工等實施監督檢查，並建立糧（liáng）食安全監管協（xié）調（diào）機（jī）製和信息共享機製，加強（qiáng）協作配合。

　　第五十九條（tiáo）國務院發展改革、農（nóng）業農村、糧食和儲備主管部門應當會同有關部門建立糧食安全監測（cè）預警體係，加（jiā）強糧食安全風險評估，健全糧食安全信息發布機製。

　　任何單位和個人不得編造、散布虛假的（de）糧食（shí）安全信息。

　　第六十（shí）條國家（jiā）完善糧食生產、儲存、運輸、加工標準體（tǐ）係。糧食生產經營（yíng）者應當嚴格（gé）遵守有關法律（lǜ）、法規的規定，執行（háng）有關標準和（hé）技術規範，確保糧食質量安全。

　　縣級（jí）以上人民政府應當依法加（jiā）強糧（liáng）食生產、儲備、流通、加工（gōng）等環（huán）節的糧（liáng）食質量安全（quán）監督管理工作，建立糧食質量安全追（zhuī）溯體係，完善糧食質量安全（quán）風險監測和檢驗製度（dù）。

　　第六十一條縣級以上人（rén）民政府有關部門依照職責（zé）開展糧（liáng）食安（ān）全監督檢查，可以采（cǎi）取（qǔ）下（xià）列措施：

　　（一）進入糧食生產經營場所實施現場檢查；

　　（二）向有關單位和人員調查了解相關情況；

　　（三）進入（rù）涉嫌違法活動的場所調查取證；

　　（四）查（chá）閱、複製有關文件、資料、賬簿、憑證（zhèng），對可能被轉移、隱匿或者損毀的文件、資料（liào）、賬簿、憑證、電子設備等予以封存；

　　（五）查封、扣押涉嫌違法活動的場所、設施或（huò）者財物；

　　（六）對有關單（dān）位（wèi）的法定代表人、負責人或者其他工作人員進行約（yuē）談、詢問。

　　縣級（jí）以上人民政府有關（guān）部門履行監督檢查職責（zé），發現公職人員涉（shè）嫌職務（wù）違法或者（zhě）職務犯罪的問題線索，應（yīng）當及（jí）時移送監察機關，監察機（jī）關應當依法受理（lǐ）並進行調查處置。

　　第六十二條國務（wù）院發展改革、自然資源、農業農村、糧食和儲備主管部門應當會同有關部門（mén），按（àn）照規定（dìng）具體實施對（duì）省、自治區、直（zhí）轄市落（luò）實耕地保護和糧食安全責任製情況的考核。

　　省、自治區、直轄（xiá）市對本行政區域（yù）耕地保護和糧食安全負總（zǒng）責，其主要負責人是本行政區域耕地保護和糧食安全（quán）的第一責任人，對本行政（zhèng）區域（yù）內的（de）耕地保護和糧食安全目標負責。

　　縣級以上地方人民政府應當定（dìng）期對本行政區域耕地保護和糧食安全責任落實情況開展監督檢查（chá），將耕地保（bǎo）護（hù）和（hé）糧食安全責任落（luò）實情況（kuàng）納入（rù）對本級人民政府有關部門負責人、下級人民政府及其負責人的考核評價內（nèi）容。

　　對耕（gēng）地保護和糧食（shí）安全工作責任（rèn）落實不力、問題突出的地方人民政府，上級人民政府（fǔ）可以對其主要負責人進行責任約談。被責任（rèn）約（yuē）談（tán）的地方人民政府應當立即采取措施進行整改。

　　第六十三條外商投資糧食生產經營，影（yǐng）響或者（zhě）可能影響（xiǎng）國家安全的，應當按照國家有關規定進行外（wài）商投資（zī）安（ān）全審查。

　　第六十四條縣（xiàn）級以上人民政府發展改革、農業農村、糧（liáng）食和儲備（bèi）等主管（guǎn）部（bù）門應當加強（qiáng）糧食安全信用體係建設，建立糧食生產經營（yíng）者信用記錄。

　　單位、個人有權對糧食安全保障工作進行監督，對違反本法的行為向（xiàng）縣級以上人（rén）民政府有關部門進行投訴、舉報，接到投訴（sù）、舉報的部門應當按照規定及時處理（lǐ）。

第十（shí）章法律責任

　　第六十五條違反本法規定，地方（fāng）人民政府和縣級以上人民政府有關部門不（bú）履行糧食安全保障工作（zuò）職責或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私（sī）舞弊行（háng）為（wéi）的，對負有責（zé）任的領導人員和直接責任（rèn）人員依（yī）法給予處分。

　　第六十六（liù）條違（wéi）反本法規定，種（zhǒng）植不符合耕地種植用途管控要求（qiú）作物的，由縣級人民政府農業（yè）農村主管部（bù）門或（huò）者（zhě）鄉鎮人民政府給予批評教育；經批評教育仍（réng）不改正的，可以（yǐ）不予發放糧（liáng）食生產相關補貼；對有關農業生產經營（yíng）組織（zhī），可以依法處以罰款。

　　第六十七條違反本法規定，承儲政府糧食儲備的企（qǐ）業或者其他組（zǔ）織有下列行為之一的，依照有關行政法規（guī）的規（guī）定處罰：

　　（一）拒不執行或者違反政府糧食儲備的收（shōu）購、銷售、輪換、動用等規定；

　　（二）未對政府糧食儲備的收購、銷售、輪換、動用等進行全（quán）過（guò）程記錄；

　　（三）未按照規定保障政府糧食（shí）儲備數量、質量安全。

　　從（cóng）事糧食收購、儲存、加（jiā）工（gōng）、銷售的經（jīng）營者以及飼料、工業用糧企（qǐ）業未按照規定建立糧食經營台賬，或（huò）者報送糧食基本數據（jù）和有（yǒu）關情況的（de），依照前款（kuǎn）規定處罰。

　　第六十八條違（wéi）反本法規定，侵（qīn）占、損毀、擅自拆除或者（zhě）遷移政府投資建設的糧（liáng）食流通基礎設施，或者擅自改變其用途的，由縣級以上（shàng）地方人民政府有關部門依照職（zhí）責責令停止違法行為（wéi），限期恢複（fù）原狀（zhuàng）或者采取其他補救（jiù）措施；逾期不恢複原狀、不采取其他補救措施的，對單位處五萬元以上（shàng）五十萬元以下（xià）罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第六十九條違反本法（fǎ）規定，糧食應急狀態發生（shēng）時，不服從縣級以上人民政府的（de）統一指揮和（hé）調度，或者不配合采取（qǔ）應急處（chù）置措施的（de），由縣級以上人民政府有關部門依照職責責令改（gǎi）正，給（gěi）予警告；拒不（bú）改正的，對單（dān）位處二萬元以（yǐ）上二十萬元以下罰款，對個（gè）人處二千元（yuán）以上二萬元以下罰款；情節嚴重的（de），對單位處二十萬元以上二百萬（wàn）元（yuán）以下罰款，對個人處（chù）二萬元（yuán）以上二十萬元以下罰款。

　　第七十（shí）條違反本法規定，故意毀壞在耕地上種植的糧食作物青苗的，由縣級以上地方人民政府農業農村主（zhǔ）管部門責令停止違法行為（wéi）；情節嚴重的，可以處毀壞（huài）糧食作物青苗價值五倍以下罰（fá）款。

　　第七十一條違反有關土地管理、耕地保（bǎo）護、種子、農產品質量安全、食品安全、反食品浪（làng）費、安全生產等法律、行政法規的（de），依（yī）照相關法（fǎ）律、行（háng）政法規的規定（dìng）處理、處罰。

　　第七十二條違反本法規定，給他人（rén）造成損失的，依法承擔（dān）賠償責（zé）任；構（gòu）成違反（fǎn）治安管理（lǐ）行為的，由公安機關依法給予治安管（guǎn）理處罰；構成犯罪（zuì）的，依法追究刑事責任（rèn）。

第十一章附則

　　第七十三條本法所（suǒ）稱糧食，是指小麥、稻穀、玉米、大豆、雜（zá）糧及其成品糧。雜糧包括（kuò）穀子、高粱、大麥、蕎麥、燕麥、青稞、綠豆、馬鈴（líng）薯、甘薯等。

　　油料、食用植物油的安全保障工（gōng）作參照適用本法。

　　第七（qī）十四條本法自2024年6月1日起施行。