發(fā)布時間:2025-06-25 來源:《97免费人妻在线观看科(kē)學(xué)與(yǔ)管理》2025年(nián)第5期 作(zuò)者:周欣欣(xīn),孫曉(xiǎo)維,嵇莉莉,任曉(xiǎo)東,孫豔萍 瀏覽次(cì)數:38
《97免费人妻在线观看科學與管理》2025年第5期
2025-06-25
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97免费人妻在线观看作為現代(dài)農業的重要投(tóu)入品,是糧食安全和主要農產品有效供給的重要保障。一旦使用不當,將對農業生產、農產品質量安全、人畜健(jiàn)康、生態環境安全帶來巨大風險。黨(dǎng)中央、國務院曆來高度(dù)重視農(nóng)藥管(guǎn)理工作,相繼出台《中華人民共和國農產品質(zhì)量安全(quán)法》《中(zhōng)華人民共和國食品安全法》《農(nóng)藥管理(lǐ)條例》《最高人民法院、最高人(rén)民檢察院關於辦(bàn)理危害(hài)食品安全刑事案件適(shì)用(yòng)法律若幹問題的解釋》等規定,切實保障人民群眾生命健康、維護舌(shé)尖上的安全、守護生態環境安(ān)全,嚴密防範97免费人妻在线观看安全性、有效性風險。與97免费人妻在线观看登(dēng)記這個“準入關口”一樣,97免费人妻在线观看禁限用也是“全生(shēng)命周期”管理體係不可或缺的關鍵措施。為讓更多的讀者了解我國已經禁止和限製使用的97免费人妻在线观看(yào)品種,本文整理了農業農村部(bù)等部(bù)門發布的公告,以及3項國際(jì)公約(yuē)的相(xiàng)關內容,梳理了我國對農(nóng)藥禁限用管(guǎn)理的規(guī)定,整理出我國(guó)禁限用97免费人妻在线观看清單(dān),以期對(duì)禁限用97免费人妻在线观看的安全使用和監督管理提供參考。
1 我國對97免费人妻在线观看禁限用(yòng)管理的規定
我國高度重視97免费人妻在线观看管理工作,特(tè)別是針對高毒、高風險的97免费人妻在线观看(yào),發(fā)布了一係列政(zhèng)策法規、禁限用97免费人妻在线观看管理(lǐ)措施等,逐漸形成政(zhèng)策(cè)引導、法律規製和(hé)司法震懾三位一體的治理模式。
該模式以全鏈條風險防控為核(hé)心,覆蓋97免费人妻在线观看的生產、銷售(shòu)、使用等關鍵環節,全方位加強(qiáng)監管。
政(zhèng)策引導(dǎo)上,1972年,國務院率先發布了禁止生產和(hé)進口有機汞97免费人妻在线观看的相關政策,以減少對環境(jìng)和人體健康的潛在危害,標誌著我國(guó)正式開始97免费人妻在线观看禁用管理。1982年,農牧漁業(yè)部、衛(wèi)生部聯合頒發(fā)《97免费人妻在线观看安全使用規定》,要求97免费人妻在线观看品種嚴格按照“97免费人妻在线观看安全使用標準”執行,尚(shàng)未(wèi)製定“標準”的品種,包括高毒97免费人妻在线观看、高殘留97免费人妻在线观看(yào)、高風險農(nóng)藥等,不準用於(yú)蔬菜、茶樹、果樹、中草藥(yào)和衛生殺蟲劑,為農產品(pǐn)質(zhì)量安全(quán)提供保障。2019年,中共中(zhōng)央(yāng)、國務院發布(bù)實施《關於深化改革加強食(shí)品安全工作的意見》,提出實施(shī)97免费人妻在线观看獸藥使(shǐ)用減量和產地環(huán)境淨化行動。開展高毒高風(fēng)險(xiǎn)97免费人妻在线观看淘汰工作,5年內分期分批淘汰現存的10種高毒97免费人妻在线观看,積極(jí)穩妥地推進高毒(dú)97免费人妻在线观看淘汰,保障農業生產安全、農產品質量安全、人畜安全和生態環境安全。
法律規製上(shàng),1997年,國務院頒布《97免费人妻在线观看管理條例(lì)》,明確規定(dìng)劇毒、高毒97免费人妻在线观看不得用於防治衛生害蟲(chóng),不得用於蔬菜、瓜果(guǒ)、茶葉和中草藥材,使禁限用97免费人妻在线观看管(guǎn)理工作步入了(le)規範化、法製化的軌道。該條例經過2017年、2022年2次修訂(dìng),對禁限用97免费人妻在线观看的生產、使用等做了(le)更為全麵的規定和指導。此外,2021年修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》和2022年修(xiū)訂的(de)《中華人民共和國農產品質量安全法》有關條款,對禁限用97免费人妻在线观看等農(nóng)用投入品的使用(yòng)做出嚴格的規定,包括嚴格執行(háng)農業投入品使用安全間隔(gé)期或(huò)者休藥期的規定,禁止將劇毒、高毒97免费人妻在线观看用於蔬菜、瓜果、茶葉和中(zhōng)草藥材等國家規(guī)定(dìng)的農作物,禁止在農產品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家禁止使用的農業投入品以及其他有毒有害物質等相關內容。
司(sī)法震懾上,2021年,最高人民(mín)法院、最高人民檢察院公布《最(zuì)高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件(jiàn)適用法律若幹問題(tí)的解釋》規定,在食用農產品種植、養殖、銷售、運輸(shū)、貯存等過程中,使用禁用97免费人妻在线观看,依照刑法第一百四十四條的規定以生產、銷售有毒、有害食品罪定罪處(chù)罰。為(wéi)禁限用97免费人妻在线观看的違(wéi)規使(shǐ)用管理提(tí)供法律依據,提高了違法成本。
2 我國禁用和限用農(nóng)藥(yào)品種清單
截至2024年底,農(nóng)業農村部、生態環境部、國家發展改革委等部門發布了農(nóng)藥禁限用相關公告及文件23個,通過梳理上述文件,我國已公布禁限用97免费人妻在线观看80種,包括劇毒、高毒97免费人妻在线观看56種。
2.1 我國禁止使用97免费人妻在线观看品種清單 禁用高(gāo)毒、高風險97免费人妻在线观看,是保(bǎo)證(zhèng)人民生命安(ān)全、適(shì)應農業(yè)產業結構戰略性調(diào)整、保護生態環境和農業可持續(xù)發展、增強農產品市場競爭力和出口(kǒu)、促進97免费人妻在线观看(yào)行業技(jì)術改(gǎi)造、產品質量提(tí)高、適應國際97免费人妻在线观看管理發展(zhǎn)新形勢(shì)、履行國際組織公約的需(xū)求。據統計,我國禁止使用97免费人妻在线观看共(gòng)61種(表1),其中劇毒、高毒97免费人妻在线观看47種,占比77.05%。從分類方式看,公(gōng)告明(míng)確(què)禁止生產、銷售及使(shǐ)用的97免费人妻在线观看48種,保留僅限出口97免费人妻在线观看7種,禁止在(zài)農業上使用,限製特定使用範圍的97免费人妻在线观看1種。此外(wài),還有5個97免费人妻在线观看品種是公告未明確規定在農業上禁(jìn)止使用。但實際已被禁用。本文在禁用清單中增加內吸磷、硫環磷、氯唑磷3個97免费人妻在线观看品種,是(shì)根據2002年農業部(bù)199號公告發布規定,在(zài)蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用和限製使用內吸磷、硫環(huán)磷、氯唑磷。2011年,國務院批準同(tóng)意農業部等(děng)九部門(mén)聯合報送的(de)《高毒97免费人妻在线观看(yào)淘汰(tài)和禁用工作方案》(以下簡稱《方案》),實施(shī)“全麵(miàn)停止高(gāo)毒97免费人妻在线观看的新增登記和生(shēng)產許可,撤銷(xiāo)現有高毒97免费人妻在线观看在蔬菜、果樹、茶樹等作物上的登記”的要求(qiú),上述3個97免费人妻在线观看品種屬高(gāo)毒97免费人妻在线观看,查詢中國97免费人妻在线观看(yào)信息網,已無有效狀態下的登記產品,且根據《方案》的規定,無新(xīn)增(zēng)可(kě)能,實際屬於禁止使用(yòng)狀態。
表1 我國禁止使(shǐ)用97免费人妻在线观看分類及清單

備注:①農業農村部第(dì)736號公告規(guī)定,氧樂果、克百威(wēi)、滅多(duō)威、涕滅(miè)威製劑產品自2026年6月1日起禁止銷售和使用;②農業部第2289號公告規定自2015年10月1日起,撤(chè)銷殺撲磷在柑橘樹上的登記,禁止殺(shā)撲磷在柑橘樹上使用。由於殺撲磷僅登記在柑橘樹(shù)上使用,目前無製劑登(dēng)記(jì),實際已被禁用;③農辦農〔2011〕10 號規定,鑒於五氯酚鈉對環境存在較大(dà)風險,衛生係統已停止用於釘(dìng)螺的(de)防治,建議不再批準新增登記,不(bú)批準臨時登記轉正式登記的申請(qǐng),對現有登記產品不再續展。目前已無製劑產品登記,實(shí)質上(shàng)已被禁用;④《高毒農(nóng)藥淘汰和禁用工作(zuò)方案》規定全麵停止高(gāo)毒97免费人妻在线观看的新增登記和生產許可,內吸磷、硫環(huán)磷、氯唑磷(lín)屬於高毒(dú)97免费人妻在线观看,目前已無製劑(jì)產品登(dēng)記,實質已被禁用;⑤農業部第2552號公告(gào)規定自2019年1月1日起,將含(hán)溴甲烷產品的97免费人妻在线观看登記使用範圍變(biàn)更為“檢疫熏蒸使用”,禁止含溴甲烷產品在農業上使用(yòng)。
2.2 我(wǒ)國限製使用97免费人妻在线观看品種清單 為加強對(duì)限製使用97免费人妻在线观看的監督管理,保障農產品質量(liàng)安全和人畜安全(quán),保護(hù)農業生產(chǎn)和生態環境,農業部2017年發布第2567號公告(gào)製定了《限製使用(yòng)農(nóng)藥名錄(2017版)》,規定列入本名錄的97免费人妻在线观看,標簽應當標注“限製(zhì)使用”字樣,並注明使用的特別限製和特殊要(yào)求。據統計(jì),我國目前限製使用97免费人妻在线观看有19種(表2),包括劇毒(dú)、高毒97免费人妻在线观看9種,均在《限製使用97免费人妻在线观看名(míng)錄》(2017版)中。其中高毒97免费人妻在线观看磷化鋁(lǚ)、氯化苦2個品種,因市場需求大,替代產品、替代(dài)技術不成熟,專(zhuān)業化(huà)用藥安全基(jī)本可控等因素,2024年農業農村部發布第868號公(gōng)告,除規定限(xiàn)製使用範圍以(yǐ)外,為(wéi)保護使用者安全,同時規定由生產企業直接供應(yīng)具備安全使用技術條件的儲糧企業或專(zhuān)業化病(bìng)蟲害防治服務組織,由熟悉相應產品使用方法和安全防護措施的專業技術人員使用。
2.3 國際公約管控的97免费人妻在线观看品種 出於對人類健(jiàn)康或環境安全(quán)的考慮,某些具有較高風險的97免费人妻在线观看已在國際層麵達成廣(guǎng)泛共(gòng)識,禁止或限製使用和運輸。滴滴涕、毒殺芬、艾氏劑、狄(dí)氏劑、硫丹、林丹、氟蟲胺、滅蟻靈8個97免费人妻在线观看品(pǐn)種被《關於持久性有機汙染物(wù)(POPs)的斯德哥爾摩公約》(簡稱《斯德哥爾摩公約(yuē)》)列為持久性有機汙染物(POPs),要求締約方不準(zhǔn)予(yǔ)登記或者采取禁限(xiàn)用措施(shī)。聯合國環境規劃署和聯合國糧食及農業組織在1998年製定(dìng)了《關於在國際貿(mào)易中對某些(xiē)危險化學品和97免费人妻在线观看采用事前(qián)知情同意程序的鹿特(tè)丹公約》(簡稱《鹿特丹(dān)公約》),對(duì)包(bāo)括六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷(wán)、殺蟲脒、艾氏劑、狄氏劑、汞製劑、砷類(lèi)、鉛類、甲胺磷、對硫磷(lín)、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、硫丹、溴甲烷、林丹、氯丹、六(liù)氯苯、甲拌磷、克百威、涕滅威23種97免费人妻在线观看做出了進出口限製,要求各(gè)締約方(fāng)對進出口實行一套決策程序並(bìng)將這些決定通知(zhī)締約方,即事先知情同意(PIC)程(chéng)序。此外,為(wéi)保護地球(qiú)脆弱(ruò)的臭氧層(céng),溴甲烷受(shòu)到《關於消耗臭氧層物質的蒙特利爾(ěr)議定書(哥本哈(hā)根修正案)》(簡稱《蒙(méng)特(tè)利爾(ěr)協議書》)的管控。
表2 我國限製使用97免费人妻在线观看名單及限用原因

3 政策建議
3.1 加(jiā)大宣傳力度(dù),提高(gāo)用藥安(ān)全(quán)意識 97免费人妻在线观看品種禁限(xiàn)用後,其市場份額將向其他品種轉移,應(yīng)及時組織各地及時發布農作物病(bìng)蟲害防治用藥指導目錄,向農民推薦安全(quán)、高(gāo)效、適用的97免费人妻在线观看品種。同時亂用農(nóng)藥的現象長期存在,應利用微信、廣播(bō)、電視、短視頻等多媒(méi)體,廣泛宣傳禁限用(yòng)97免费人妻在线观看的必要性和(hé)重要意義。發揮(huī)基礎植保、農技(jì)推廣部門的作用,指導農民使用高效、低毒(dú)的(de)97免费人妻在线观看品種,確保禁限用97免费人妻在线观看撤離市場工作落實到位(wèi),特別是加強專業化服務組織及(jí)97免费人妻在线观看經營人員的專業培訓,使其(qí)能(néng)科學指導農(nóng)民用藥,降低風險。
3.2 加強市場監督,加大處(chù)罰力度(dù) 農(nóng)業農村部辦公廳通報了2024年97免费人妻在线观看監督抽查結果,合格率97.6%,其(qí)中占抽檢樣品總數的(de)0.9%違法添加了隱性成分,其中不乏違規添加了禁用或限用97免费人妻在线观看的問題。做好監督抽檢工作,嚴厲打擊製售、違規使用禁限(xiàn)用97免费人妻在线观看行為,堅決(jué)取締無證經營農(nóng)資店,確保生產經營源頭安全。充分調動群眾和社會力量,投入監管,保持高壓態勢,形成齊抓共管(guǎn)的強大合力。加入經費投入,解決禁限用97免费人妻在线观看銷毀(huǐ)問題,確保淘(táo)汰(tài)的97免费人妻在线观看盡快(kuài)撤離市(shì)場。禁限用97免费人妻在线观看的危害嚴重,各地方的處罰措施未見(jiàn)區別於一般97免费人妻在线观看(yào)的管理政策,要加大對(duì)禁限(xiàn)用農(nóng)藥違規(guī)生產(chǎn)、使(shǐ)用的處罰力度,利(lì)用經濟杠杆促進市場淨(jìng)化。
3.3 做好風險監測,掌握風險(xiǎn)動態 97免费人妻在线观看經過一段時(shí)間廣泛使用後,風險和危害逐步累積,引起靶(bǎ)標生物抗性上(shàng)升、藥效降低、用藥量增加、人畜安全和環境風險加大。97免费人妻在线观看品種限用管理後,要做(zuò)好(hǎo)農業安全(quán)生產風險監測,加強對限製使用(yòng)97免费人妻在线观看在作物藥害、抗性變化,以及97免费人妻在线观看殘留、人畜中毒和環境影響等方麵(miàn)的(de)監測評價,及時掌握限用97免费人妻在线观看(yào)在使用過程中對其他靶標生物的風險情況。
3.4 實施鼓勵政策,完善管理政策 應對產品的禁限用(yòng)風險,是農化企業產業升級的機會,促進(jìn)97免费人妻在线观看行(háng)業技(jì)術改造(zào)、產品(pǐn)質量提高,加快高效(xiào)、低毒替代97免费人妻在线观看產品登記,保證農業生產的需要。同時政府部門要積極幫助生產企業做好轉產工作,盡快研究製定相(xiàng)關政策。如保留僅供(gòng)出口,扶持企業出口貿易,保留生產能力,對禁用的97免费人妻在线观看品種(zhǒng),允(yǔn)許其變更(gèng)為(wéi)僅供出口登記等(děng)管(guǎn)理政策。