2024年97免费人妻在线观看相關國際公（gōng）約的評審進展（zhǎn）及磋商建（jiàn）議

97免费人妻在线观看是重（chóng）要的生產資料，97免费人妻在线观看使用在（zài）提高農產品生產效率、保障糧食產量（liàng）方麵起到至關重要的作（zuò）用。隨著全球人口增長（zhǎng）和對農產品需求的持續擴（kuò）大，在全球耕地麵積一（yī）定的（de）條件下，提高（gāo）作物的畝產量就顯得尤為重要，97免费人妻在线观看作為（wéi）“蟲口奪糧”的重要（yào）生產資料，全球範圍內展現出需求相對剛性的（de）特點（diǎn）。隨著全球人口的增長（zhǎng），一方麵農化市場（chǎng）的需求擴大，另一方麵對（duì）97免费人妻在线观看的需求和（hé）效率提出（chū）了更高的要求。

新中國成立以來，中國97免费人妻在线观看產業不斷發展壯大，逐步由97免费人妻在线观看進口國轉變為97免费人妻在线观看出口國，尤其是2012年以來，每年農（nóng）藥出口量和出口額（é）雙雙攀升，近10年來年（nián）農（nóng）藥出口量占到97免费人妻在线观看生產量的60%以上，2024年占比達到85%以上，已經成為全球農（nóng）藥生產和出口的第一大國。中國也成為擁有全球（qiú）較為先進、全麵、係統的97免费人妻在线观看（yào）研發、97免费人妻在线观看試驗、97免费人妻在线观看登記、97免费人妻在线观看生產、97免费人妻在线观看加工、97免费人妻在线观看運輸及原材料供應等環節的97免费人妻在线观看產業鏈，97免费人妻在线观看原（yuán）藥的年產量占據全球產量的一半以上（shàng）。關注國際公約（yuē）對97免费人妻在线观看的管控進展，對於保障97免费人妻在线观看國際貿易具有重要的現（xiàn）實意（yì）義。

1 97免费人妻在线观看相關（guān）國際公約介紹

1.1 國際97免费人妻在线观看管理的主要機構 聯（lián）合國糧農組織（FAO）是（shì）全球97免费人妻在线观看管理的主要部門之一，FAO於1945年10月16日正式成立，是聯合國係統內最早的常設專門機構（gòu）。FAO下屬植物生產和保（bǎo）護司（The Plant Production and Protection Division），負責各國（guó）97免费人妻在线观看管理的協調工作。該司有害生物和97免费人妻在线观看管理組（zǔ）（Pest and Pesticide Management）的任務是通過采用有害生物綜合管理措施減少對農（nóng）藥的依賴並妥善管理97免费人妻在线观看，包括（kuò）開發97免费人妻在线观看標（biāo）準、指（zhǐ）南和工具，保護消費者和環境免受97免费人妻在线观看使用帶來（lái）的風險，幫助建立國（guó）家97免费人妻在线观看管理能（néng）力和農民田間（jiān）學校項目。

世（shì）界衛生組（zǔ）織（World Health Organization，WHO）是國際上最大的政府間衛生組織。主要職能包括：促進流行病和地方病的防治；提供和（hé）改進公共衛生、疾病醫療和有關事項的教學與訓練；推動（dòng）確定（dìng）生物製品的國際標準。WHO負責製定衛生殺蟲劑（jì）的管理（lǐ）規定。

FAO/WHO頒（bān）布了《國際97免费人妻在线观看管理行為守則（zé）》，提出了97免费人妻在线观看全生命周期管理和（hé）減少（shǎo）對97免费人妻在线观看的依賴以及選（xuǎn）擇風險最低的97免费人妻在线观看等（děng）新要求；而且增加了對高危97免费人妻在线观看實施管控的內容。FAO已經製定超過46項技術指南（nán）和1個97免费人妻在线观看登記（jì）工（gōng）具包，幫（bāng）助成員（yuán）國實行基於科學的風險評價和（hé）產品登記。

聯合國環（huán）境規劃署（United Nations Environment Programme，UNEP），簡稱“環境署”，於1972年12月15日設立，是負責全球（qiú）環境事務的牽頭部門和權威機構，促進環境領域國際合作（zuò），並為此提（tí）出政策建議；審查世界環境狀況（kuàng），以確保環境問題得到各國（guó）政府的重視；定（dìng）期審查國家和國（guó）際環境政策（cè）和措施對發展中國家（jiā）造成的影響。

在全球對環境的共同關注下，在相關（guān）國（guó）際機構（gòu）的協調工作下，成員國不（bú）斷協調磋商，逐步形成了與97免费人妻在线观看相關的國（guó）際公約，也成為相關國際組織對97免费人妻在线观看實施全球管控的主（zhǔ）要平台，主（zhǔ）要有《關於在（zài）國際貿易中對某些危險化學品和97免费人妻在线观看采用事先知情同意程序的鹿特（tè）丹公約》（鹿（lù）特（tè）丹公約）、《關於持久性（xìng）有機（jī）汙染物的斯德哥爾摩公約》（斯德哥爾摩公約）。

1.2 97免费人妻在线观看相關國（guó）際公約介紹 鹿特丹公（gōng）約的目標是加強各（gè）國在國際貿易中（zhōng）對危險化學品（pǐn）進行信息交流，促進各（gè）方分（fèn）擔責（zé）任和開展合作，推動（dòng）無害環境（jìng）方式使用，保護人（rén）類健康和環境。鹿特丹公約的核心內（nèi）容是對列入公約清單（dān）的化學品，采（cǎi）用事先知情同意（yì）程序（PIC），對危險化（huà）學品資料進行交流。公約清單是開放（fàng）性的，目前有43種/類化學品。鹿特丹公約於（yú）2004年（nián）2月24日在國際上生效，2005年（nián）6月20日對中國生效。目前公約共有165個締約（yuē）方（fāng）。

斯德哥爾摩（mó）公約是針對持久性有機汙染物（POPs）的一項重要國際環（huán）境協（xié）定。POPs是一類具有持（chí）久性、生物（wù）蓄積性、遠距離環境遷移潛（qián）力、對環境和人類健康產生不利影響的化學物質。公約管控（kòng）的POPs物質名單是開放（fàng）的，目前共有受控物質26種/類，其中23種/類已對中國生效。斯德哥爾摩公約（yuē）於2004年5月17日在國（guó）際上生效，2004年11月11日對中國生效。目前公約共（gòng）有186個締約（yuē）方。

2個公約（yuē）的運行方式和評價體係比較類似，均設立了技術評審委員會，由（yóu）締約（yuē）方提出建議或技（jì）術資料（liào），先經過技術評（píng）審委員會進行技術資料審議，再經由締約方大會審議。技（jì）術（shù）評審委員會會議每年舉辦1次，締約方大會每兩年舉辦1次。2015年開始，兩個（gè）公約的技術評審委員會會議采用背（bèi）靠背的形式（shì）在同一時間先後召開，締約方會議也在同一時期舉辦，以便（biàn）不同公約間更好地協調（diào）一致。

2 2024年國（guó）際公約對97免费人妻在线观看的評審進展

2024年9月，《鹿特丹公約》化學品審查委員會（huì）第20次會（huì）議（CRC20）、《斯德哥爾摩公約》持久性有機汙染物審查委員會第20次會議（POPRC20）在意大利羅馬背靠背（bèi）召開。由農（nóng）業農（nóng）村部組成的中國觀察員代表團參加了CRC20會議；由生態環（huán）境部、外交部、農業（yè）農村部、行業代表等組成的中國觀察員代表團參加了POPRC20會議。

2.1 CRC20會議對97免费人妻在线观看的評審進展 CRC20會議審議通過了（le）毒死蜱和（hé）汞2種97免费人妻在线观看/化學品的決定指導文件（DGD）草案，並（bìng）建議2025年第12屆《鹿特丹公約》締約方大會（huì）審議列入公約附件三。閉會期間工作（zuò）組起草了毒死蜱的DGD草案，委員和觀察員對閉會期間工作組的工作給予了肯定，會議審議並通過了這份草案，建議提請（qǐng）締約方會議將該物質列入公約附（fù）件三，並將DGD草案及其意見征集處（chù）理文件一起提交（jiāo）締（dì）約方大會審議。

CRC20會議還審議（yì）了聯苯胺及其鹽類（lèi）、毒死蜱、甲基毒死蜱（pí）、三環錫（xī）、敵敵畏、三氯殺蟎醇、六（liù）氯苯、百草枯、五（wǔ）氯（lǜ）苯、稻豐散（sàn）、丙（bǐng）溴磷、丙（bǐng）硫磷、喹硫磷、代（dài）森鋅、甲萘威、毒蟲畏、乙硫磷、殺撲磷、硫雙威等19種（zhǒng）97免费人妻在线观看/化學（xué）品的最後管製行動通知（FRA）。其中（zhōng），多哥和西非聯盟提交的百草枯的FRA、歐盟提交的甲基（jī）毒死蜱的FRA符合要求；土耳其提交的（de）聯苯（běn）胺及其（qí）鹽類、三環錫、百草枯、丙溴磷、稻豐散、丙硫磷、喹硫磷、代森鋅的FRA不（bú）符合公約（yuē）要求；智利提交的毒死蜱、甲（jiǎ）基毒死蜱和百草枯的（de）FRA不符合公約要求；馬來西亞提交的丙溴磷、稻豐散、丙硫磷、喹硫酸的FRA存在爭（zhēng）議待下一次會議繼續討論；敵敵畏、三氯（lǜ）殺蟎醇的FRA待下一次會議繼續討論。審議了10%氯氰菊酯乳油、35%氯氰菊酯乳油、5%甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽可溶粒劑、40%滅多（duō）威可溶性粉劑等4個危險農（nóng）藥製劑列入公約的提案，其中40%滅多威可溶性粉劑不符合公約要求，10%氯氰菊酯乳油、35%氯氰菊酯乳油、5%甲（jiǎ）氨（ān）基阿維菌素苯甲酸鹽可溶粒劑待下次大會繼續（xù）討論。

2.2 POPRC20會議對農（nóng）藥的評審（shěn）進展 POPRC20會議審（shěn）議了將毒死（sǐ）蜱、碳鏈長度為C14-17且氯化程度≥45%（按重量計）的氯化石蠟、長鏈全氟羧酸（PFCA）及其（qí）鹽類和相關化合物等列入公約附件A並設置特定豁（huō）免（miǎn）的提（tí）案。同時，會議進一步確定了中鏈氯化石蠟的化學特性和濃度限值。會議還審議了瑞（ruì）士關於將多鹵代二苯並對二噁英和多（duō）鹵代（dài）二苯並呋喃列入公約附件C的提案，並（bìng）通過了附件D篩查（chá）標準，下一步將編製風險簡介報告，並在（zài）POPRC21會議上進行審議。

對毒死蜱（pí）的風險管理草案的審議情況如下。歐盟作為毒死蜱（pí）議題提（tí）案方（fāng）及風險管理評價（jià）草案起草人匯報了草案相關內容和結論，建議締約方大會將毒死蜱列入公（gōng）約附件A且不設特定豁免。中國委員肯定了將毒死蜱列入公（gōng）約對加強全球環境治理的積極意義（yì），並從國家糧食安全、短時間內全球禁用麵臨的挑戰等方麵表達了對不設豁（huō）免的關切，得到多（duō）位委員的呼應。

中國代表團大會發言強調毒死蜱在水稻稻飛虱及稻縱卷葉螟和（hé）二化螟、柑橘介殼蟲、花生蠐螬和甘蔗蔗龜等地下害蟲防治方麵發揮的作用，在接觸小組會上詳細（xì）介紹了需要豁免的原因，解答各方問題（tí）和疑問，並與參（cān）會各方積極（jí）磋商，協調立（lì）場，尋求理解支持（chí），消除疑慮，增信釋疑。此外，代表（biǎo）團還對風險管理評價草案提（tí）出了多處修改意見建議，強調附件F審查應適當顧及各締約方不同的條件和能力，得到了（le）多個締約方尤其是發展中國家締約方的支持。

最終POPRC20會議根據各（gè）方意見修改（gǎi）並通過了毒死蜱風（fēng）險管理評價（jià），建（jiàn）議締約方大會將毒死蜱列入公約附件A，並對生產和使（shǐ）用毒死蜱用於水稻稻飛虱、稻（dào）縱卷葉螟、二化螟、柑（gān）橘介殼蟲、花（huā）生蠐螬和甘蔗蔗龜的（de）害蟲防治等植物保護用途，以及蝗蟲防治（zhì）、牛身（shēn）上的蜱蟲防治、建築物地基中木材的（de）蛀蟲和白蟻防治給予（yǔ）特定豁免。

3 97免费人妻在线观看相關國際公約磋商的經驗與建議

3.1 會前積極準備，提前預（yù）審會議資料並準（zhǔn）備相關技術支撐資料 在收到會議通知後，農業農村部對會議（yì）中（zhōng）涉及97免费人妻在线观看議題進行了係統認（rèn）真地研（yán）究，與生態（tài）環境部等相關部委（wěi）及時（shí）溝通，形成多部委聯動。在（zài）行業協會、相關企業進行調研，了解（jiě）行業實際情況，針對每個97免费人妻在线观看議題內容的行（háng）業數（shù）據、登記情況、對農業生產保（bǎo）障的作用、公約（yuē）技（jì）術資料（liào）的完整性科學性等，進行了全麵的（de）辯證分析。相關人員會前密切關注會議網站（zhàn）上的會議資料的（de）更新，認真評議，並積極準（zhǔn）備（bèi）會（huì）議評議論點的技術材料，為（wéi）中國代表團磋商打牢基（jī）礎。

3.2 會間積極提交技術材料，得到同行認可 中國代表團在參會期間，與秘（mì）書處和各方積極溝通，紮實的（de）職業素養得到了同行認可。在《鹿特丹公（gōng）約》化學品審查委員會會議的磋商（shāng）期間，中國（guó）代表團（tuán）對締（dì）約方提交的風險評估資料在沒有明確（què）結論的情況下，是（shì）否可以作為公約風（fēng）險評估的（de）技術支撐資料提出了關切，得到了參會代表的熱烈討論，提（tí）出的建議也得到了其（qí）他參會代表的（de）支持。在《斯德哥爾摩（mó）公約》持（chí）久性有機汙（wū）染物審查委員會（huì）會議磋商期間，中國代表團提（tí）出的毒死蜱風險管理草案的修改（gǎi）建議意見及要求豁免的技術性文件被（bèi）秘書（shū）處作為會議文件，在會（huì）議網站發布，得到了各方的肯定（dìng）。最終中方提出的草案修改建議基本被吸納，提議（yì）的3種（zhǒng）作物上的使用豁免得到了大會支持。

3.3 代表團多方聯動，協同增效，凝聚共識 本次會議97免费人妻在线观看產品多，任務重。CRC20會（huì）議磋（cuō）商期間，中國委員與（yǔ）代表團觀察員在發（fā）言環節積極互動，內部協（xié）同（tóng）增效，形成聯（lián）動機製。在POPRC20磋商期（qī）間，代表團堅持（chí）每天總結與複盤活動，為第2天的策略把控方向，取得了很好的成效，高效（xiào）完成了磋商任務。代（dài）表團還利用會間，積極與（yǔ）各方參會代表進行小範圍磋商，凝聚更多共識。

下一（yī）步，我們（men）要積極參與公（gōng）約磋商，關注公約進展，為行（háng）業做好預（yù）警（jǐng）。一是繼續深入開展毒死（sǐ）蜱調研評估（gū），為斯德哥爾摩公約的下一步談判打好基礎。在（zài）現有工作基礎上，進一步摸清國內毒死蜱的用途（tú）和用量，深入調研替（tì）代品相關信息，為下一（yī）步斯（sī）德哥爾摩締約方大會增列（liè）磋商（shāng）及後（hòu）續實現國內平穩有序替代提（tí）供技術支撐。二是密（mì）切跟蹤鹿特（tè）丹公約評審情況及其對97免费人妻在线观看（yào）產品的（de）管控方向，為97免费人妻在线观看行業綠色轉型提供參考。