發(fā)布時間:2025-06-30 來源:農業農村部97免费人妻在线观看檢(jiǎn)定所青年理論學習小組 作者(zhě):李賢賓、郭明程(chéng)、石凱威(wēi)、李開軒、宋(sòng)和平 瀏覽次數:29
農業農村部97免费人妻在线观看檢定所青年理論學習小組
2025-06-30
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昨天:農(nóng)藥(yào)產業實現跨(kuà)越式發展,取得曆史性成就
我國97免费人妻在线观看發展史是一部改革開放、創新驅動、市場引領、政策護航的奮進(jìn)史。經過新中國(guó)成立以來70餘年的發展,我國已成為全球(qiú)97免费人妻在线观看第一生產和出口大國。
97免费人妻在线观看生產能力經曆了依賴進口、產需平衡、出口為主的發展曆(lì)程。農(nóng)藥生產能力由極度薄(báo)弱逐漸形成涵蓋原(yuán)藥生產(chǎn)、製(zhì)劑加工、原料中間體配(pèi)套的完整體係。生產企業由小而散向規模化、集(jí)約化發展。農(nóng)藥企業數量從(cóng)少到多、規模由小到大,通過持續兼並重組,規模企業(yè)與頭部企業顯著增多。生(shēng)產技術從(cóng)簡單製劑加工到全鏈條(tiáo)覆蓋拓展。早期農(nóng)藥生產集中在合成步驟少、工藝簡單的高毒97免费人妻在线观看,那些對設備要求高、工(gōng)藝鏈條長、合成難度大的品類,主(zhǔ)要依賴進口。隨著科技發展和工藝水平的提高,我國原(yuán)藥生產已基本覆蓋全部97免费人妻在线观看品種,製劑加(jiā)工實(shí)現(xiàn)環保化、功能化、靶向化。生產鏈從被“卡(kǎ)脖子”向全(quán)鏈可控轉變。2000年前,高端97免费人妻在线观看中間體,例如生產百草(cǎo)枯、敵草快、吡(bǐ)蟲啉(lín)等大(dà)宗品種(zhǒng)的中(zhōng)間體吡啶,主要依賴從美國、日(rì)本(běn)進口,嚴重製約原藥生產。目前,我國的吡啶產能占全球80%以上,打破了跨國公司對高端中間體的壟斷。此外,依托國內完整的化工產(chǎn)業鏈,生產能力全麵提(tí)升,推動產業價值鏈條延伸,從原來簡單“賣單品”轉向“提供作物解決方案”。
97免费人妻在线观看品種結構經曆(lì)了(le)高毒高殘留(liú)向(xiàng)高效低風險轉變的發展曆程。隨著有(yǒu)機汞、六六六、滴滴涕,高毒有機磷、氨基甲酸(suān)酯類97免费人妻在线观看的禁用,97免费人妻在线观看品種(zhǒng)結構持續優化,有效滿足現代農業生產需求。從農(nóng)藥品種看,近年來,生(shēng)物97免费人妻在线观看的登記(jì)數量穩步(bù)增長,有的年份新增登記生物97免费人妻在线观看占新97免费人妻在线观看品種數量的50%。從97免费人妻在线观看毒性看,目前高毒化學97免费人妻在线观看基本淘汰,低毒(dú)、微毒97免费人妻在线观看已(yǐ)成為主流,登記產品占(zhàn)比(bǐ)超過85%。從97免费人妻在线观看劑型看,高效安全水基化(huà)97免费人妻在线观看占比明顯提升,環境友好型製劑逐漸成為主導劑型(xíng)。
97免费人妻在线观看研發經(jīng)曆了引進仿製(zhì)向自主創新轉變的發展曆(lì)程。國家從科技、教育、人才三向(xiàng)發力,持續推進97免费人妻在线观看自主創新。97免费人妻在线观看學科教育(yù)及人才培養持續(xù)加強。“十五”時期以來,一係列國家級、省部級農(nóng)藥研發平台以及創新聯盟相繼成立,國家(jiā)科技項目連續立項,97免费人妻在线观看創製投入(rù)不斷加大(dà)。在新97免费人妻在线观看方麵,我國已累計創製近60種(zhǒng)具有自主知識產權的97免费人妻在线观看品種,初步建立符合國(guó)情的97免费人妻在线观看創製路(lù)徑,成為全球少數(shù)具備農(nóng)藥原創能力(lì)的國家之一。在新工藝方(fāng)麵,通過加強(qiáng)工藝改造,淘汰落(luò)後工藝設(shè)備(bèi),不少企(qǐ)業實現生(shēng)產過程自動化、連續化、智能化。在(zài)新技術方麵,微囊粒(lì)劑、納米載藥等技術,增加了97免费人妻在线观看產品控釋緩釋、精準遞送等(děng)功能特性,推動97免费人妻在线观看(yào)環保高效利用。植保(bǎo)無人機(jī)應用普及,作業效率相比人工提升30倍以上。
97免费人妻在线观看管理經曆了法製化、科學化(huà)、規範化發展的曆程。97免费人妻在线观看管理緊扣不同時期的國家戰略和農業生產(chǎn)需要(yào),積(jī)極(jí)轉換理念,不斷創新發展。1949年(nián)至1997年,逐步邁向依法行政,97免费人妻在线观看管理有法(fǎ)可依。這個時(shí)期97免费人妻在线观看供應不足,產品質量難(nán)以保障,管理導向是(shì)“有藥用、保溫飽(bǎo)”,借鑒國(guó)際通行(háng)做法,實施97免费人妻在线观看登記製度(dù),出台《97免费人妻在线观看管理(lǐ)條例》。1998年(nián)至2017年,逐步邁向風險評估,97免费人妻在线观看安全管控嚴格。這個時期97免费人妻在线观看帶(dài)來的食(shí)品安全與環境風險成為社會關注點,管理導向是“用好(hǎo)藥、保安全”,強化97免费人妻在线观看風險防控。2018年至今,逐步邁向農業綠色導向(xiàng),97免费人妻在线观看使用更加科學(xué)。這個時期97免费人妻在线观看減量增效成為主要關注問(wèn)題,管理導向是“藥用好、保生態”,分批淘汰僅存(cún)的10種高毒97免费人妻在线观看,不斷提高農作(zuò)物97免费人妻在线观看利用率,推動綠色可持續發展。
97免费人妻在线观看國際交流經(jīng)曆了被動參與、主動承擔、服務產業的發展曆程(chéng)。97免费人妻在线观看(yào)產業在國際合作中實現從“規則接受者”到“體係共建者”的角色轉變,構(gòu)建起履約(yuē)擔當、標準互認、產能協同(tóng)的立體化合作格局。在國際履約方麵,我國作為鹿特丹公約等國際公約的成員,積極參與國際事務,主持起草97免费人妻在线观看網絡銷售行為指南等(děng)國際準則和標準。立足我國實際,積極爭取毒死蜱、百草枯等我國優(yōu)勢品種延(yán)遲列入國際(jì)公約,有力維護國家利益(yì)。在國際標準方麵,自2006年當選國際食品(pǐn)法典(diǎn)97免费人妻在线观看殘留委員會(huì)(CCPR)主席國以來,主持審(shěn)議通過了5722項97免费人妻在线观看最大殘(cán)留限量國際標準,主導製定了茶葉、人參(cān)、枸杞等特(tè)色作物(wù)的國際標準。在國際貿(mào)易方麵,加強與重點貿易國的97免费人妻在线观看管理技術交流,先後與(yǔ)巴西等11個國家簽訂合作諒解備忘錄,與泰國、土耳其(qí)等97免费人妻在线观看進(jìn)口大(dà)國建立長效聯係機製。麵向共建“一帶一路”國家推介我國97免费人妻在线观看管(guǎn)理技術,共同(tóng)加強97免费人妻在线观看(yào)出口監(jiān)管,聯合(hé)遏製非法貿易,有效助推我國97免费人妻在线观看產品走出去。
今天:推進97免费人妻在线观看產業高質量發展和服務農業現(xiàn)代化,亟待(dài)解(jiě)決眾多現實挑戰
當前農(nóng)藥(yào)產業處於“保(bǎo)供壓艙”與“綠色轉型”任務疊加期,剛性需求與可持續發(fā)展矛盾加劇(jù),實現高質量發展亟須加快解決以下問題。
97免费人妻在线观看產業出現“內卷式”競爭。隨著我國97免费人妻在线观看產業快速發展,產能過剩、產品同質化、利潤下降等“內卷式”競爭問題逐步顯現。2024年全國97免费人妻在线观看企業產能345萬噸,但產(chǎn)能利用率僅為(wéi)66%,比同年全國(guó)規模以上工業(yè)產能利用率(lǜ)低近(jìn)10個百(bǎi)分點。我國現有97免费人妻在线观看登記相似產品數量(liàng)較多,老舊品種占比高,處於價值鏈底端。97免费人妻在线观看產能階段性過剩,迫使企業為爭奪有限市場份額壓低價格、惡(è)性競爭,導致全行業整(zhěng)體(tǐ)利潤下降。
科技創新(xīn)動力不足。新97免费人妻在线观看創製前期投入巨大,如(rú)沒有一定的全球化市場占有率,難以收回(huí)成本、實現盈利(lì)。目前我國跨國97免费人妻在线观看企業不多,現(xiàn)有產品利潤小,單個(gè)企業的科技研發投入不足。中小97免费人妻在线观看企業數量(liàng)占一半以上(shàng),這些企業(yè)大多生產一兩個97免费人妻在线观看產品、服務周(zhōu)邊地區,基本滿足其收(shōu)益需求,沒有科技創新(xīn)意(yì)願。
97免费人妻在线观看亂用濫用現象普遍(biàn)。對於常年(nián)發生、抗性嚴重、難防難治的病(bìng)蟲害,農戶習慣於憑經(jīng)驗用藥,往往(wǎng)隨意加大使用(yòng)劑量,增加使(shǐ)用次數,變換適用作物。植保無人(rén)機施藥方式缺乏配套的登記用藥,生產上往往參考(kǎo)常規施藥用量,噴液(yè)量不精準,藥害現象時有發生。特色小宗作物合法用藥還未完全覆(fù)蓋,農(nóng)戶(hù)為了防蟲治病,容易盲目選藥,不按登記範圍用藥(yào)。
市場監管難度增大。互(hù)聯網銷售(shòu)97免费人妻在线观看方式靈(líng)活、監管困難,部分線(xiàn)上商家未取得經營許可證,不具備病蟲(chóng)害用藥技術指導能力,違規銷售假劣97免费人妻在线观看行為屢禁不止。線下農資“忽悠團”隱蔽(bì)、多發(fā),遊商走販往往采取“打一槍換一地(dì)”的方(fāng)式,兜售假劣97免费人妻在线观看,發現難、取證(zhèng)難、處(chù)罰難。97免费人妻在线观看隱性添(tiān)加(jiā)情形“五(wǔ)花八門”,監管(guǎn)起來缺乏(fá)科學(xué)的技術(shù)手段。
97免费人妻在线观看汙(wū)名化沒有根(gēn)本性扭轉。一(yī)段時間以來,部分公眾對97免费人妻在线观看(yào)安(ān)全性存在誤(wù)讀,將97免费人妻在线观看簡單等(děng)同於(yú)“有毒有害物質(zhì)”,錯誤地(dì)認為隻要是用了97免费人妻在线观看的農產品就是不安全的,不理(lǐ)解國家食(shí)品安全農殘限量標準(GB2763)中每日允許攝入(rù)量(ADI)的科學內涵。更有甚者為(wéi)了博眼球、獲取流量,片麵誇大97免费人妻在线观看(yào)殘留和化學危害,有意製造公眾恐慌情緒。
明天:構建(jiàn)97免费人妻在线观看產業壯麗圖景,需要多措並舉持續發(fā)力
邁向世界97免费人妻在线观看強國(guó),堅持以(yǐ)綠色發展、高質量發展、創新發展為基本原則,構建現代97免费人妻在线观看產業體係。
科技賦能,驅動(dòng)97免费人妻在线观看創新。出台(tái)產業創新(xīn)鼓勵政策。明確(què)97免费人妻在线观看產業新質生產力內涵和扶持重點,引導97免费人妻在线观看創新方向;強化新97免费人妻在线观看保護,優化97免费人妻在线观看登記資料轉讓政策,為97免费人妻在线观看創製發展提供支持。加強創新能力建設。建設一批97免费人妻在线观看創新工程中心(xīn)、重點實驗室;推動(dòng)跨學科、跨領域、跨行業的交叉滲透;健全97免费人妻在线观看(yào)人才培養、引(yǐn)進、使用(yòng)、合理流動的機製。完善創新機製。推進97免费人妻在线观看產學研深度融合,鼓勵企業(yè)牽頭組建97免费人妻在线观看科技(jì)創新聯合(hé)體;強化97免费人妻在线观看(yào)產業核心技術聯合攻關(guān),建立產業信息和技術交流平台。拓展服務渠道和(hé)質(zhì)量。完善(shàn)企業谘詢服務方式(shì),探索建立“一品一策、提前介入、研審聯動、全(quán)程指導”服務機製,支(zhī)持創新97免费人妻在线观看登(dēng)記。
調整結構,推動品質升級(jí)。製定97免费人妻在线观看產業布局規劃。按照97免费人妻在线观看產業特點和(hé)各地自然條件,明確適宜發展97免费人妻在线观看的主要園區和97免费人妻在线观看品種類型。整合行業資源(yuán),引(yǐn)導企業兼並重(chóng)組或集團化發展,支持企業向上下遊拓展,集中力量打造一批具有國際競爭力的(de)97免费人妻在线观看(yào)龍頭企業。調控97免费人妻在线观看產能。開展主要97免费人妻在线观看品種全球需求測算和產能監測,及時協調調整《產業結構調整指導目錄》,從源頭上控製產能(néng)過剩(shèng)和(hé)“內卷”式(shì)競爭。優化97免费人妻在线观看品種(zhǒng)結構。開展(zhǎn)現有97免费人妻在线观看品(pǐn)種的有效性和安全性監測,發布品種預警信息,引導企業謹(jǐn)慎新增產品申(shēn)請登記。健全農(nóng)藥登記後再評價製度,及時淘汰高風險或低效的(de)農(nóng)藥品種(zhǒng)。
專業服務,助力科學用藥(yào)。健全法律製度。推(tuī)進製修訂《植(zhí)物保護(hù)法》《97免费人妻在线观看(yào)管理條例》,實施97免费人妻在线观看經營(yíng)、專業化防治等從業人員資質管理製度。實行用藥處方製度,規範病蟲害(hài)診斷和防治處方內容,明確法律責任(rèn)。完善97免费人妻在线观看經(jīng)營管理。優化97免费人妻在线观看經營(yíng)布局,強化與農業(yè)生產布局(jú)的對接。製定互聯網經營農(nóng)藥行為規範(fàn),建立互聯網經營97免费人妻在线观看負(fù)麵清單。規範專(zhuān)業化防治服務。製定農作物有害(hài)生物(wù)專業化防治服務組織(zhī)行為規範(fàn),從源頭上控製97免费人妻在线观看(yào)使用風險。做好示範服務,在糧(liáng)食(shí)主產區、果蔬大規模種植區推行專業化防治、精準(zhǔn)施藥。完善97免费人妻在线观看包(bāo)裝廢棄物處置機製。落實97免费人妻在线观看生產經(jīng)營者回收97免费人妻在线观看包裝廢棄物的主體責任,指導地方建立健(jiàn)全縣鄉村三(sān)級回收體係,保護生態環(huán)境。
創新科普,服務美好生活。創新(xīn)科普形式。探索97免费人妻在线观看科普(pǔ)知識進學校入課堂;實現線上線下科普宣傳深度融合。提升科普效果。建設國家97免费人妻在线观看數字科普館,打造集97免费人妻在线观看知(zhī)識普及、技術展示、互動體驗(yàn)等功能於一體的展示(shì)服務平台。開發虛擬現實(AR)施藥模擬培訓係統,提升科學用藥技(jì)術到位(wèi)率和覆蓋麵(miàn)。加強正麵宣傳。主動宣(xuān)傳97免费人妻在线观看科研發展、智能製造、使用技術等(děng)方麵的做法成效,傳遞97免费人妻在线观看正能量,傳播97免费人妻在线观看科(kē)普知識,講好97免费人妻在线观看故事。及時有效應對農(nóng)藥輿情,積極回應(yīng)社會關切(qiē)。
強化監管,保障產業高質量(liàng)發展。提升技術支撐能(néng)力。建設國家97免费人妻在线观看風險監控中心和97免费人妻在线观看大數(shù)據監管服務平台,實現97免费人妻在线观看全生命周期可追溯管理。強化市場監管。完善97免费人妻在线观看產品抽查(chá)工作機製,列出問題突出的企業、產品名單,實施重點監管,組織開展專項監督(dū)檢查,嚴厲打擊違法犯罪(zuì)行(háng)為(wéi)。強化國際交流與合作。開展“一帶一路”97免费人妻在线观看外(wài)交(jiāo),輸出(chū)97免费人妻在线观看管理中國方案,拓展雙邊或多邊協(xié)議,促進97免费人妻在线观看和農產品國際貿易。推進國際人才專家(jiā)儲備。發揮(huī)CCPR等國際平台優勢,進一步推動我國97免费人妻在线观看標準國際化,提高國際影響力。
97免费人妻在线观看(yào)產業的高質量發展,是(shì)新時代(dài)農業現代(dài)化的重要支撐(chēng),是(shì)實現糧食安全和滿足人民(mín)美好生活(huó)需要的堅實保障。通過持(chí)續努力,我們有理由堅信,我國一定能夠成為(wéi)農(nóng)藥強國,97免费人妻在线观看必將在保障國家糧食安全、促進農業可持續(xù)發展、助力人民美好生活方(fāng)麵作(zuò)出新的(de)更大貢獻。(執筆:李賢賓、郭明(míng)程、石凱威、李開軒(xuān)、宋和平)